各市、自治州人民政府，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《貴州省項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　貴州省人民政府

　　2023年4月20日

　　貴州省項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

　　為深入推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快國家和省重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策項(xiàng)目化落實(shí)，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目引領(lǐng)和支撐作用，夯實(shí)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　(一)工作目標(biāo)

　　按照推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越“六個(gè)有利于”要求，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為先、項(xiàng)目為王、效益為本，把加快重大項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大有效投資、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵性舉措，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效。2023年，全省固定資產(chǎn)投資增長5%左右，其中工業(yè)投資占比28%以上。

　　(二)工作原則

　　——提升質(zhì)量，擴(kuò)大總量。堅(jiān)持提質(zhì)擴(kuò)容并舉，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)對(duì)穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的支撐作用，持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)全過程質(zhì)量提升。

　　——深化改革，創(chuàng)新引領(lǐng)。全面優(yōu)化再造項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、審批、推進(jìn)、服務(wù)、保障和監(jiān)管流程，加快提升審批效率，強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，創(chuàng)新機(jī)制盤活閑置低效項(xiàng)目，全方位推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速增效。

　　——因地制宜，揚(yáng)長避短。立足資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)和潛力所在，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，集聚要素資源，大力謀劃推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，培育形成新的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　——注重環(huán)保，綠色發(fā)展。嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保關(guān)，推動(dòng)資源要素向技術(shù)含量高、帶動(dòng)力強(qiáng)、環(huán)境友好型的項(xiàng)目集中集聚，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。

　　——惠民利民，共享成果。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率抓好項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目的拉動(dòng)就業(yè)和促進(jìn)增收作用，不斷增強(qiáng)公共服務(wù)功能，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)成果共享。

　　——守牢底線，預(yù)防為主。樹牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持關(guān)口前移，強(qiáng)化嚴(yán)管長效機(jī)制，加快提升項(xiàng)目建設(shè)安全水平。堅(jiān)持“投資必問效，無效必問責(zé)”，守牢債務(wù)、生態(tài)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)底線，嚴(yán)禁違法違規(guī)項(xiàng)目上馬。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)省市縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推動(dòng)“四化”項(xiàng)目“十百千”專項(xiàng)行動(dòng)

　　1.省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，省級(jí)“四化”各抓10個(gè)重大項(xiàng)目，市(州)和縣(市、區(qū)、特區(qū))參照?qǐng)?zhí)行。落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”工作機(jī)制，推動(dòng)全省上下聯(lián)動(dòng)、集中力量抓大項(xiàng)目。

　　2.建立省級(jí)統(tǒng)籌、屬地政府具體負(fù)責(zé)、項(xiàng)目單位具體推進(jìn)、行業(yè)和保障部門靠前服務(wù)的項(xiàng)目落實(shí)機(jī)制，加快形成全省上下齊抓共管工作格局，有力有效推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

　　3.項(xiàng)目建設(shè)成效作為市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度高質(zhì)量考核重要參考。

　　責(zé)任單位：省委組織部、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府;以下任務(wù)責(zé)任單位均包括各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，不再列出。

　　(二)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng)

　　4.圍繞國家政策導(dǎo)向、資金投向和市場(chǎng)需求，聚焦落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求和《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》(國發(fā)〔2022〕2號(hào))文件精神，完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行投資主管部門、行業(yè)主管部門、要素保障部門聯(lián)評(píng)聯(lián)審，精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目，推動(dòng)形成“儲(chǔ)備一批、開工一批、建成一批”的良性循環(huán)，全年滾動(dòng)儲(chǔ)備計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目1.5萬個(gè)左右。

　　5.根據(jù)實(shí)際需要從銀行、咨詢公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)，國家和省內(nèi)外咨詢專家團(tuán)隊(duì)以及全國和省人大代表、政協(xié)委員中邀請(qǐng)專家，組建貴州省項(xiàng)目謀劃專家人才庫。由省發(fā)展改革委制定專家人才庫管理辦法，鼓勵(lì)各地各有關(guān)部門從專家人才庫中邀請(qǐng)專家進(jìn)行項(xiàng)目謀劃咨詢，提高項(xiàng)目謀劃的專業(yè)化、市場(chǎng)化水平。

　　6.省市縣三級(jí)建立與咨詢機(jī)構(gòu)、銀行等常態(tài)化合作機(jī)制，發(fā)揮第三方專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)必要性、系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性研究論證。

　　7.舉辦項(xiàng)目管理能力提升專題培訓(xùn)班，全面提高項(xiàng)目謀劃和前期工作水平，提升項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備質(zhì)量和落地轉(zhuǎn)化率。在省委黨校培訓(xùn)中增加提高項(xiàng)目謀劃和前期工作水平相關(guān)課程。

　　8.加大對(duì)項(xiàng)目單位的指導(dǎo)和幫扶力度，依法依規(guī)開展審批工作，對(duì)各市(州)重大項(xiàng)目庫中政府審批類項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)做到應(yīng)批盡批。

　　責(zé)任單位：省委組織部、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等。

　　(三)重大項(xiàng)目集中開工和現(xiàn)場(chǎng)觀摩專項(xiàng)行動(dòng)

　　9.舉辦2次全省重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)再提速，力爭(zhēng)全年億元以上重大項(xiàng)目開工1300個(gè)以上，其中重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目500個(gè)以上。

　　10.舉辦全省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，聚焦傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等，圍繞工業(yè)大突破、旅游大提質(zhì)，精心謀劃儲(chǔ)備觀摩項(xiàng)目300個(gè)左右。

　　11.強(qiáng)化重大項(xiàng)目跟蹤問效，按月監(jiān)測(cè)項(xiàng)目推進(jìn)情況，定期開展“回頭看”，確保項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，盡快形成實(shí)物工作量。

　　12.分領(lǐng)域、分地區(qū)、分季度集中組織開展項(xiàng)目建設(shè)最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)“曬晾比拼”活動(dòng)，提煉推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

　　責(zé)任單位：省發(fā)展改革委等。

　　(四)開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)

　　13.深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，支持尚未剝離社會(huì)事務(wù)管理職能的開發(fā)區(qū)穩(wěn)妥有序剝離社會(huì)事務(wù)管理職能。進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)區(qū)財(cái)政管理，加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)財(cái)政工作的指導(dǎo)，理順開發(fā)區(qū)與行政區(qū)劃市縣之間的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，促進(jìn)開發(fā)區(qū)“財(cái)權(quán)”與“事權(quán)”相匹配。

　　14.統(tǒng)籌推進(jìn)智慧園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，堅(jiān)持典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，重點(diǎn)推進(jìn)有條件的開發(fā)區(qū)實(shí)施數(shù)字化、智能化建設(shè)，通過信息化手段，提升園區(qū)管理水平，力爭(zhēng)全年推進(jìn)5個(gè)智慧園區(qū)試點(diǎn)示范建設(shè)。

　　15.著力提升開發(fā)區(qū)要素保障，做好工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”和混合用地改革試點(diǎn)工作，創(chuàng)新企業(yè)用地保障和監(jiān)管方式，提高土地畝均投入、畝均效益。安排地方政府專項(xiàng)債券支持符合條件的園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

　　責(zé)任單位：省委編辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省自然資源廳等。

　　(五)投融資體制改革創(chuàng)新試點(diǎn)推廣專項(xiàng)行動(dòng)

　　16.根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，爭(zhēng)取推進(jìn)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)“容缺受理+并聯(lián)審批”“告知承諾”，加快用地、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)辦理。

　　17.加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)工作，制定試點(diǎn)方案，建立聯(lián)席會(huì)議制度，爭(zhēng)取國家支持我省試點(diǎn)工作。

　　18.深入推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化實(shí)體化轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)打造縣級(jí)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型示范樣板。

　　責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、貴州證監(jiān)局等。

　　(六)擴(kuò)大民間投資專項(xiàng)行動(dòng)

　　19.每季度召開民間投資廳際聯(lián)席會(huì)議，向銀行機(jī)構(gòu)推介有融資需求的民間投資重大項(xiàng)目。年內(nèi)舉辦兩次民營企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)。

　　20.向社會(huì)公布并推進(jìn)實(shí)施2023年2500個(gè)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目。常態(tài)化通過國家重大項(xiàng)目庫向社會(huì)公布吸引民間投資項(xiàng)目清單。

　　21.加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大招商突破年工作，構(gòu)建省市縣高效協(xié)同的招商工作機(jī)制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象，接續(xù)開展“雙千百場(chǎng)”“夏秋攻勢(shì)”大招商，力爭(zhēng)全年引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)1600家以上。

　　22.把產(chǎn)業(yè)招商作為頭號(hào)任務(wù)和“一把手”工程來抓，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，緊盯龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)開展精準(zhǔn)招商。加強(qiáng)粵黔“東西協(xié)作·產(chǎn)業(yè)合作”招商項(xiàng)目謀劃、篩選、審核等，建立完善重大招商項(xiàng)目“五個(gè)一”落地推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)提高招商項(xiàng)目落地效率。

　　23.完善招商考核辦法，將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商工作作為重點(diǎn)考核內(nèi)容。

　　責(zé)任單位：省委組織部、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省投資促進(jìn)局、省工商聯(lián)等。

　　(七)項(xiàng)目建設(shè)要素保障專項(xiàng)行動(dòng)

　　24.推動(dòng)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)大提升，制定全省爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)年度計(jì)劃任務(wù)，全力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、制造業(yè)中長期貸款、車購稅等資金支持，并優(yōu)先支持在建項(xiàng)目。

　　25.加快省級(jí)財(cái)政安排的“四化”等產(chǎn)業(yè)基金使用進(jìn)度，全年各級(jí)預(yù)算用于支持項(xiàng)目建設(shè)的資金力爭(zhēng)達(dá)到1500億元。

　　26.加快構(gòu)建國有融資擔(dān)保體系和社會(huì)征信體系，舉辦政金企融資對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)更多金融資金支持項(xiàng)目建設(shè)。

　　27.制定年度重大項(xiàng)目用地需求清單并動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保清單內(nèi)項(xiàng)目新增建設(shè)用地計(jì)劃應(yīng)保盡保，優(yōu)先保障林地定額供給。

　　28.全力保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用能需求，對(duì)能耗指標(biāo)超出市(州)用能指標(biāo)部分，由省級(jí)采取“一事一議”方式統(tǒng)一研究視情解決。對(duì)國家規(guī)劃布局及批準(zhǔn)建設(shè)的重大項(xiàng)目，支持向國家申請(qǐng)能耗單列指標(biāo)，對(duì)重要補(bǔ)鏈和原料項(xiàng)目的用能，按照控制數(shù)上浮標(biāo)準(zhǔn)開展節(jié)能審查。

　　29.實(shí)行重大項(xiàng)目環(huán)境影響“預(yù)評(píng)估”制度，建立環(huán)評(píng)審批綠色通道，由生態(tài)環(huán)境部門提前介入，做好從環(huán)評(píng)編制到環(huán)評(píng)審批的全過程服務(wù)保障。

　　責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行貴陽中心支行、貴州黔晟國資公司、貴州金控集團(tuán)等。

　　(八)閑置低效資產(chǎn)項(xiàng)目盤活專項(xiàng)行動(dòng)

　　30.制定存量資產(chǎn)盤活重組方案，持續(xù)開展資產(chǎn)大清查，2023年6月底前全面摸清資產(chǎn)狀況和底數(shù)。建立“專班+專家”工作機(jī)制，創(chuàng)新開展資產(chǎn)大確權(quán)。

　　31.在旅游、康養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、物流、保障性租賃住房、停車場(chǎng)和閑置房產(chǎn)等領(lǐng)域遴選100個(gè)左右項(xiàng)目，開展存量資產(chǎn)項(xiàng)目盤活試點(diǎn)。

　　32.年內(nèi)圍繞資產(chǎn)證券化、REITs等組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。

　　33.爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資支持，引導(dǎo)社會(huì)資本參與盤活國有存量資產(chǎn)，充分發(fā)揮存量資產(chǎn)效益，回收資金用于新項(xiàng)目建設(shè)，形成投資良性循環(huán)。

　　責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省文化和旅游廳、省國資委、貴州金控集團(tuán)等。

　　三、重點(diǎn)領(lǐng)域

　　(一)加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)。圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力打造“六大產(chǎn)業(yè)基地”。

　　1.加快建設(shè)新型綜合能源基地。深入實(shí)施煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快實(shí)施“六個(gè)一批”分類處置措施，新建、技改擴(kuò)能30處煤礦和5處以上露天煤礦，建成投產(chǎn)40處煤礦，加快528萬千瓦在建煤電項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)480萬千瓦現(xiàn)役煤電機(jī)組改造升級(jí)，開工建設(shè)貴陽、黔南抽水蓄能電站項(xiàng)目。加快頁巖氣、煤層氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。

　　2.加快建設(shè)全國重要的資源精深加工基地。規(guī)范有序進(jìn)行資源開發(fā)，提高煤、磷、鋁、錳等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源勘查程度，新增和提級(jí)資源儲(chǔ)量。深入推進(jìn)鋁、鈦資源高端化利用，提升錳及錳加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)實(shí)施六枝“煤—焦—?dú)洹本C合利用示范項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)。

　　3.加快建設(shè)全國重要的白酒生產(chǎn)基地。加快重點(diǎn)酒企技改擴(kuò)能項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)茅臺(tái)、習(xí)酒等企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)一批”，培育更多優(yōu)質(zhì)規(guī)上企業(yè)，規(guī)范發(fā)展中小企業(yè)，推動(dòng)實(shí)施珍酒四期擴(kuò)能技改等項(xiàng)目建設(shè)。

　　4.加快建設(shè)新能源動(dòng)力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地。加快新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，優(yōu)化“一核兩區(qū)”布局，加大重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)力度，推動(dòng)已建成項(xiàng)目加快釋放產(chǎn)能，加快構(gòu)建上中下游有效銜接、功能配套完善的新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)實(shí)施貴州磷化(集團(tuán))20萬噸/年磷酸鐵等項(xiàng)目建設(shè)。

　　5.加快建設(shè)面向全國的算力保障基地。加快推進(jìn)“東數(shù)西算”工程，貴安主算力樞紐項(xiàng)目(一期)建成投用。全力打造云服務(wù)首位產(chǎn)業(yè)，圍繞華為云完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。培育區(qū)塊鏈、北斗應(yīng)用、人工智能、信創(chuàng)、數(shù)據(jù)清洗加工等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城建設(shè)取得新突破。

　　6.加快建設(shè)關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵設(shè)備等產(chǎn)業(yè)備份基地。大力推進(jìn)中航重機(jī)產(chǎn)業(yè)園、黎陽航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、振華集成電路產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)。支持安順加快建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)城，加快釋放新能源汽車、航空航天等裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能。大力實(shí)施新能源電池及材料快速擴(kuò)能、現(xiàn)代能源提檔升級(jí)、醬香白酒技術(shù)改造、裝備制造特色發(fā)展、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效等項(xiàng)目建設(shè)。

　　責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國資委、省能源局、省大數(shù)據(jù)局等。

　　(二)加強(qiáng)旅游功能開發(fā)和配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。聚焦建設(shè)“兩個(gè)一流”目的地和旅游產(chǎn)業(yè)化“四大行動(dòng)”，圍繞“資源、客源、服務(wù)”三要素，以“9+2+2”“特意性”資源為重點(diǎn)，推進(jìn)業(yè)態(tài)升級(jí)，提升服務(wù)配套能力，帶動(dòng)“隨意性”旅游資源功能項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。加快現(xiàn)有5A級(jí)景區(qū)、國家級(jí)旅游度假區(qū)提質(zhì)升級(jí)，實(shí)施一批旅游景區(qū)連接公路等級(jí)提升、景區(qū)內(nèi)部道路和停車場(chǎng)等配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快打造荔波世界級(jí)旅游目的地，推進(jìn)西江千戶苗寨創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)。

　　責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳等。

　　(三)加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才領(lǐng)域投資項(xiàng)目建設(shè)。圍繞培育發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)工程和人才培育強(qiáng)基固本工程，推動(dòng)實(shí)施貴州科學(xué)數(shù)據(jù)中心、貴州省大數(shù)據(jù)安全工程研究中心等項(xiàng)目。

　　責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省大數(shù)據(jù)局等。

　　(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目建設(shè)。聚焦精準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)施大水網(wǎng)、綜合立體交通網(wǎng)、信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、地下管網(wǎng)、油氣網(wǎng)、智能高效電網(wǎng)等工程，推動(dòng)實(shí)施黔東南宣威大型水庫、銅仁至吉首鐵路等項(xiàng)目。

　　責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省能源局、省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局、貴州電網(wǎng)公司等。

　　(五)加強(qiáng)城建領(lǐng)域投資項(xiàng)目建設(shè)。依托“一群三帶”城鎮(zhèn)空間格局，加快落實(shí)“強(qiáng)省會(huì)”和“3個(gè)100萬”重點(diǎn)任務(wù)，聚焦提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，緊盯城鎮(zhèn)“四改”、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目“保交樓”等，大力推進(jìn)城市更新行動(dòng)。推動(dòng)實(shí)施鐘山區(qū)荷城片區(qū)停車場(chǎng)等項(xiàng)目。

　　責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等。

　　(六)加強(qiáng)安全保障領(lǐng)域投資項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施糧食安全保障設(shè)施建設(shè)工程和能源安全保障設(shè)施建設(shè)工程，推動(dòng)實(shí)施貴陽貴安省直屬庫10萬噸油罐擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。

　　責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、省糧食和儲(chǔ)備局等。

　　(七)加強(qiáng)民生短板領(lǐng)域投資項(xiàng)目建設(shè)。加快醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育、體育健身、社會(huì)福利、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施貴州理工學(xué)院新校區(qū)、北京積水潭醫(yī)院貴州醫(yī)院國家區(qū)域醫(yī)療中心二期等項(xiàng)目。

　　責(zé)任單位：省教育廳、省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省體育局、省鄉(xiāng)村振興局等。

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立貴州省項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。省發(fā)展改革委牽頭組建省工作專班，各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))比照成立工作專班。各級(jí)專班采取集中協(xié)調(diào)、一事一議、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式，研究推動(dòng)解決項(xiàng)目建設(shè)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。全面壓實(shí)工作責(zé)任，建立“責(zé)任落實(shí)在一線、跟蹤調(diào)度在一線、協(xié)調(diào)指揮在一線、服務(wù)幫助在一線、問題解決在一線”的工作機(jī)制，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到具體項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)。

　　(二)精準(zhǔn)開展項(xiàng)目調(diào)度。實(shí)行月調(diào)度、季分析、年總結(jié)。各市(州)工作專班每月5日前向省工作專班報(bào)送上月項(xiàng)目前期工作、開工落地、投資完成、形象進(jìn)度等推進(jìn)情況，并推送給省有關(guān)部門。每月15日前省工作專班通報(bào)各地區(qū)各領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況。省有關(guān)部門切實(shí)發(fā)揮職能職責(zé)，牽頭抓好本行業(yè)、本領(lǐng)域重大項(xiàng)目的調(diào)度推進(jìn)，定期聽取項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)，及時(shí)研究分析存在問題，提出解決措施。

　　(三)嚴(yán)格督查獎(jiǎng)懲。省委、省政府督查機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合督查組，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)展情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況開展專項(xiàng)督查。安排省預(yù)算內(nèi)投資對(duì)推進(jìn)情況較好的市(州)和縣(市、區(qū)、特區(qū))給予獎(jiǎng)勵(lì)，并在安排中央預(yù)算內(nèi)投資、土地指標(biāo)等方面給予傾斜。對(duì)推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的市(州)和縣(市、區(qū)、特區(qū))實(shí)行掛牌督辦，并視情況通報(bào)批評(píng)或約談。

　　(四)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。堅(jiān)持質(zhì)量效益優(yōu)先，不盲目追求開工項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模，規(guī)范招商引資政策和行為，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策。壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)禁“未批先建”“邊批邊建”“邊勘察設(shè)計(jì)邊施工”，禁止違規(guī)開工、虛假開工，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全全過程管控，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

　　(五)大力營造良好氛圍。持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)宣傳報(bào)道，拓展宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳方式，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、新媒體等平臺(tái)，聯(lián)合中央和省內(nèi)主流媒體宣傳報(bào)道項(xiàng)目建設(shè)成效和好經(jīng)驗(yàn)、好做法，按季度公布項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)推進(jìn)情況，營造大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的良好氛圍。